近日,美欧相继对中国纺织品实施设限。中国纺织工业协会有关人士认为,以特保限制中国纺织品对于欧美的商业和消费者都没有好处。中国纺织品今年年初以来出口的大幅增长,其实是过去配额时被压制的出口能力的正常释放。
事实上,今年年初全球纺织品贸易取消配额制后,中国纺织服装产品在走出国门的同时,也招来一些非议,中国威胁论四起。美欧纺织业界担心中国的纺织产品从此大举占领其市场,从而损害本国纺织业的利益。四月五日,美国对中国三类出口纺织品发起特别保障调查;四月六日,欧盟则公布了“对出口欧盟的中国纺织品采取保障措施的行动指南”。
据分析,出口美欧的纺织品占中国纺织品出口总量的三成左右,一旦这些特保措施奏效,将会给中国的纺织品出口带来负面影响。
在日前召开的第二届“全球纺织经济论坛”上,商务部副部长张志刚曾表示,中国政府坚决反对任何国家和地区曲解和滥用专门针对中国的有关条款,反对对中国纺织品实施限制的贸易保护主义做法,反对任何世贸成员试图通过其他手段变相延长配额机制。
中国外交部发言人秦刚四月五日也表示,中国政府主张贸易自由和便利化,反对贸易保护主义,反对对包括纺织品在内的中国产品采取不公平、歧视性的作法。此间专家认为,根据今年两个月的数字看,中国纺织品出口激增是一种正常反应,其理由是:首先,中国部分产品出口短期内“量增价跌”是取消配额后国际纺织品贸易回归自由贸易体制的正常现象。张志刚在“第二届全球纺织经济论坛”上指出,纺织品主要进口方在一体化长达十年的过渡期内的不合理安排和过度保护,才是导致中国等相关国家在一体化后部分产品出口短期内“量增价跌”的主要原因。此外,一体化后配额成本的消除、出口产品结构的变化、充分竞争等都是造成取消配额产品价格下降的原因。第二,中国纺织品出口激增,最受益处是纺织品采购价值链高端的分销和品牌控制环节,而不是低端的生产环节。由此可见,纺织品出口配额取消后,中国不可能垄断全球纺织品贸易市场。
众多贸易界人士认为,美欧实行多年的纺织品进口配额制是一项极不公平的保护主义措施,极大限制并影响了发展中国家的经济发展。作为世界纺织品的生产大国,中国深受其害。而关贸总协定就二00五年前逐步取消配额制达成了一致,这是世界贸易体制公平竞争原则的回归。现在重新设置配额的做法是逆历史潮流而动,不得人心的。
中国纺织工业协会新闻发言人孙淮滨认为,美欧在如此短的时间内相继施限,这应该是一种事先达成的默契,用意就在于给中国的纺织品出口施加压力。他透露,中国纺织工业协会正在考虑如何应对欧盟下一步可能采取的措施。第一步只是欧盟政府公布的方案,下一步要看是谁来具体做这件事,是行业组织发起还是政府发起,我们会密切关注。中国纺织工业协会要充分发挥协会作用,利用对方意见的不统一来争取更多的支持,寻找更多的合作机会。