国务院总理温家宝11日在北京会见欧盟“三驾马车”外长时,就欧盟对华纺织品和服装出口设限问题表明了中方立场。温家宝说,取消纺织品配额限制,实现全球贸易一体化,对于进行公平自由贸易是完全必要的,世界各国都应为此做出努力。
温家宝表示,中国政府以积极的态度促进纺织品贸易一体化的平稳过渡,从去年就主动采取了包括对部分纺织品加征出口关税、降低纺织品出口退税率、实行出口自动许可管理等一系列措施,这些措施已经并将进一步显现成效。
温家宝指出,应当全面认识和分析当前欧盟与中国纺织品贸易摩擦加剧的原因。缓解当前中欧纺织品贸易摩擦和矛盾,需要双方共同努力。要从维护中欧全面战略伙伴关系的大局出发,加强对话和沟通,进行平等协商,寻求妥善解决问题的办法,共同维护中欧贸易关系。
温家宝还指出,中国政府理解欧盟对当前纺织品贸易问题的关注。我们将进一步采取有效措施,从宏观上加强对纺织行业的引导和调控,主要运用经济的手段,控制部分纺织品和服装出口的过快增长,促进中国纺织品贸易体制转换和纺织行业持续健康发展。
北京时间4月6日,欧盟出台了针对中国纺织品特别限制措施的行动指南。根据该指南,欧盟委员会对纺织品进口设立了早期预警系统:当中国对欧盟某产品的出口增长超过了警戒线,欧委会将启动调查并要求与中国非正式磋商。
北京时间4月25日,按照这一指南,基于2005年一季度进口中国纺织品数据,欧盟作出了对从中国进口的毛衫、裤子、衬衫等9种纺织品启动特别限制调查的决定。
中国商务部新闻发言人崇泉当日晚表示,中国政府对此表示坚决反对。中国纺织品进出口商会也代表中国纺织服装出口企业发表声明,坚决反对欧盟对中国纺织品服装出口进行特别限制措施调查。
崇泉说,中方曾多次指出,欧方在《对华纺织品特别限制行动指南》中预先明确设定中国纺织品分年度的出口增长率,并作为自行启动纺织品特别限制措施调查的标准,主观认定来自中国进口的增长超过一定幅度即可对中国产品进行调查,这既违背了世贸组织的基本原则,也违反了中国加入世贸组织工作组报告书第242段的有关规定。
中国纺织品进出口商会发表声明说,中国是纺织品贸易体制长期被扭曲的最大受害者。由于配额的限制,中国纺织品服装出口一直受到压制,配额取消后部分产品产能得到释放,在短期内出现较快的增长是自然的、合乎情理的,相信经过一段时间以后,出口增长将趋于正常。
业内人士指出,欧盟已成为中国最大贸易伙伴,双方在纺织品生产、贸易领域具有互补优势,存在共同利益。欧方在纺织面料的研发、印染和后整理以及纺织机械、服装品牌、设计和营销方面具有优势,而中国在服装加工、劳动成本等方面具有优势,因此,双方在纺织品领域一直保持着良好的合作态势。
中国海关统计显示,2004年,中国从欧盟进口纺织机械达到19.5亿美元,占从全球纺织机械进口总额的43.5%;从欧盟进口纺织服装8.3亿美元,比上年增长28.7%,远远高于从全球进口幅度。“在中国市场上,无论是汽车,还是服装,到处都可以看见中欧合作的成果。”上述人士说。