来自福州海关的消息,我国轮胎主要出口地欧盟和美国本月起分别正式实施《化学品注册、评估、许可和限制制度》(REACH法规)和FMVSS139轮胎测试标准,应予以重视。
欧盟和美国是福建省轮胎主要出口地。据福州海关统计,前5个月对欧盟出口482.1万条、0.23亿美元,分别增长9.7%和21.6%;对美国出口283.8万条、0.47亿美元,分别增长17.8%、71.2%;上述两地合计出口量占出口总量的57.4%。
作为福建省轮胎出口最大的两个市场,欧盟和美国今年6月起开始实行新轮胎的技术标准:欧盟于2007年6月实施《化学品注册、评估、许可和限制制度》(REACH法规),规定企业需要对约30000种化学品进行安全评价,对包括橡胶在内的相关产品影响重大;美国自2007年6月1日起实施FMVSS139轮胎测试标准,其最大的特点是安全参数比现行标准更加严格,达不到新测试标准的轮胎将不能进入美国市场,已进入美国市场的不符合新标准的轮胎也将被召回。
虽然福建省轮胎出口仍然保持了量价齐增的势头,据福州海关统计,2007年前5个月,福建省累计出口轮胎1335.3万条,价值1.2亿美元,比去年同期分别增长12.7%和34.3%;出口平均价格为8.97美元/条,增长19.3%。但是福州海关指出,欧美新标准的实施大大提高了我国轮胎进入欧美市场的门槛,轮胎出口前景不容乐观,应引起关注。
一是产品制造成本增加。欧盟REACH法规侧重于环保要求,美国《FMVSS119轮胎测试标准》更侧重于产品性能要求。如要应对新标准,则要求企业相应地加大资金投入,改进生产工艺设备。
二是产品出口的检测和召回成本提高。以REACH法规规定为例,该法规规定检测费用全部由企业承担,据欧盟估算,每一种化学物质的基本检测约需8.5万欧元,每一种新物质的检测约需57万欧元。
三是出口企业的责任加大。欧盟将过去由政府和相关管理机构确认一种化学物质是否有害,改为要求生产者自己提出无害的证据。
对此,福州海关建议,相关部门应加强指导,帮助企业积极应对REACH法规、FMVSS139轮胎测试标准及其他更多的国外技术标准,力争将其对轮胎产业的负面影响降至最低。同时,政府可以在技术、税收、融资等方面给予优惠,积极鼓励轮胎行业增加轮胎研发投入,采用高新技术对企业进行技术改造,并加快产业结构、产品结构调整,增加产品在市场上的核心竞争力。