各位主任、副主任，各位委员，各位专家：
第三届全国印刷标准化技术委员会自2004年7月组建至今已经三年。三年来，全国印刷标准化技术委员会及其秘书处在新闻出版总署、国家标准化管理委员会的关心、领导下，秘书处在挂靠单位中国印刷科学技术研究所的领导、支持下，顺应形势的发展，不断学习，努力开拓，积极探索，经受了新的锻炼和考验，逐步从“标准是管理企业的工具”的计划经济模式走向以“满足企业行业发展需求为主要内容”的市场经济模式，虽然这种市场化模式尚未成熟，但经过近三年的持续探索，已经为印刷标准化工作的市场化运作确定了明确的方向，为实现我国印刷标准化工作今后几年跨越式发展奠定了坚实的基础，受到新闻出版总署和国家标准化管理委员会的表扬，称赞印刷标委会秘书处“做了大量卓有成效的工作”。
现在我代表印刷标委会秘书处向会议汇报工作情况，请审议。
（一）三年来的主要工作
一、确立了印刷标准化工作“三面向、三服务”的指导思想
印刷标准化作为我国新闻出版、印刷的重要组成部分，在近年来与其他领域一样已逐步由计划经济向市场经济转型。从国家标准化管理部门得到的信息表明，入世以来国家一直致力于加强标准化工作，并参照国际惯例，正逐步在标准化工作中引进市场机制，通过市场竞争，激活和增强各级标准化组织的活力与能力，加快建立健全适应社会主义市场经济要求、符合市场经济规律和国际规则、科学有效的标准化管理体制和运行机制，不断满足全面、协调、可持续发展的需要。目的就是要用10年左右的时间跨越我国与发达国家标准化工作约30年的差距。秘书处为适应形势发展的要求，在逐步向市场化转变的过程中树立以市场化模式运作标准化工作的理念，确立了印刷标准化工作“面向企业、面向行业、面向市场”、“为企业服务、为行业服务、为市场服务”的指导思想。“三面向、三服务”指导思想的提出与确立，为今后一个时期的印刷标准化工作理清了思路，明确了秘书处工作的职责与方向。
二、秘书处组织建设有了新的加强与发展
秘书处作为全国印刷标准化技术委员会的常设办事机构，其自身建设的好坏及综合素质的高低，直接影响着全行业标准化的运行速度和发展水平。为了适应挂靠单位改制的形势，打破曾一度沉闷的局面，使秘书处尽快从低谷状态全面复苏，对我国印刷标准化有所作为，根据工作需要，加大了秘书处调整与充实的力度，吸收了一批有能力、素质高的人员进入秘书处工作。经过不断调整与磨合，目前秘书处已经有工作人员八名，均具有印刷及相关专业的大学专科和本科学历，多数人员具有较强的外语能力，正在不断适应标准化工作发展的需要。
三、抓紧了印刷标准项目的制修订工作
当前，我国印刷标准化工作不仅已经远远落后于世界发达国家的印刷标准化水平，而且也远远落后于我国印刷业发展的现实需要。突出的表现之一就是标准的制修订满足不了行业发展的需求。为此，秘书处把标准制定作为标准化的重中之重，作为标准化工作的出发点和落脚点。
1.完成了国家标准化管理委员会下达的关于开展国家标准和计划项目清理工作。根据清理工作分为标准归口确认、评价清理、专家评审、数据汇总整理、网上公示和公布最终清理结果六个阶段的要求，历时1年半，认真组织专家理清了需要清理评价的范围，召开了专家会审会议，对各项印刷国家标准和计划项目进行评审，形成了全国印刷标准化技术委员会对49项国家标准和计划项目的综合意见，并在规定期限内上报国家标准化管理委员会。从国家标准委最后公示的清理结果看，秘书处对49项国家标准和国家标准制修订计划项目的评价得到了认可，49项国家标准和国家标准制修订计划项目中，有16项国家标准计划项目需要制定完成，5项国家标准废止，9项国家标准需要修订，2项国家标准需要整合修订，17项国家标准继续有效。在此项工作中，蒲嘉陵、徐世垣、杨中元、何晓辉、朱洁、方安国、杨斌、吴素雯、沈伟荣等委员做了大量工作。
2.制定了“以应用为核心，急用先行、基础先行、重点先行、资金到位先行，标准项目优先考虑市场急需的行业关键性标准，标准立项充分考虑市场的适用性和技术的先进性”的标准制修订原则。通过对《书刊装订用EVA型热熔胶使用要求和检测方法》、《纸质印刷品覆膜过程控制与检验要求》等标准项目的运作实践，积累了宝贵的经验。
3.参与制定的国际印刷标准项目有成果。现正式颁布的国际印刷标准（ISO 标准）共54项，其中2006年颁布的新标准5项，正在制定的标准23项。其中，ISO 12637-1：2006印刷技术 词汇 第1部分: 基本术语 为我国正式参与制定的第一项标准。今年召开了ISO 12637国际多语种印刷技术术语中文术语研讨会，该标准包括基本术语、印前术语、印刷术语和印后术语四部分内容。会议围绕印前、印刷和印后三部分进行研讨，完成了152条印前术语、153条印刷术语和64条印后术语的研讨。研讨的结果已正式反馈ISO/TC130。
4.国内印刷标准项目有了新的进展。国内正在使用的国家标准和行业标准共计57项，其中国家标准29项，行业标准28项。两年来完成了1项国家标准（《GB/T 20439-2006 印刷技术 印前数据交换 用于四色印刷特征描述的输入数据》）；1项行业标准（《书刊装订用EVA型热熔胶使用要求与测试方法》）；上报待批国家标准1项（《印刷技术 印前数据交换 用于图像技术的标签图像文件格式(TIFF/IT)》）。目前正在制定的国家标准18项，正在制定的行业标准6项。
5.目前正与有关企业或单位协商考虑制修订的标准项目主要有：
1）四项票据标准。是与中国印协票据印刷分会协商制定，已召开四项票据标准起草组研讨会，目前正在形成四项票据标准的征求意见稿。
2）数字印刷系列标准。在新闻出版总署科技发展司、印刷业管理司的指导下，2006年，以全国印刷标准化技术委员会、中国印刷科学技术研究所名义主办，中国印刷技术协会数字印刷分会、《数码印刷》编辑部承办了“数字印刷标准项目研讨会”，我国数字印刷界25家知名企业和单位的代表深入坦诚地交换了意见并达成共识，共同发表了数字印刷标准项目研讨会联合文件。
3）与新闻出版总署印刷产品质量监督检测中心共同制定的《书刊印刷品检验抽样规则》和《印刷产品质量评价和分等导则》行业标准拟于下半年启动。
4）与Adobe公司合作制定PDF标准已基本确定合作框架及内容，目前正在进一步落实双方协议细节。
5）与天津东洋油墨合作制定《四色印刷油墨颜色和透明度 第一部分：单张纸和热固型卷筒纸胶印》国家标准已经开始。
6）向国家标准委国际部上报了“关于主导国际印刷标准—汉字校对符号标准的请示”，计划在适当时机向日本表明我国要主导汉字校对符号标准的态度。
6.为加强印刷出版行业标准化工作，推进印刷出版标准的贯彻实施，提高印刷出版产品质量，满足印刷企业及其他行业对印刷标准及标准条文详解的迫切需要，解决相关单位正确理解和贯彻标准真实意图的困难，继推出《常用印刷标准汇编2004版》后，与印刷工业出版社合作编辑出版了《常用印刷标准解读》。《常用印刷标准解读》汇集了常用的、在标准内容理解方面较为困难的十几项国家标准和行业标准的解释，是对标准内容全面细致解释的一种新尝试，是比标准宣贯活动范围更广、内容更全面、更利于查阅和使用的标准宣贯方式。
7.在运作标准制修订的过程中，秘书处与业界的众多企业开展了交流与沟通，既传播了标准化理念，也向不同印刷领域汲取了新的营养，向先进企业学习了新的知识，如柯达、方正、富士施乐、惠普、爱克发、豹驰、海德堡、北人、爱色丽、子洋、上海同坤、中华商务、GMG、博斯特、劲嘉集团、北京康得集团、北京圣彩虹、无锡万力、广州芳海、国民淀粉、德国汉高、郑州汇明、安徽新华、山东新华、高等教育出版社、人民教育出版社、北京京华印刷厂等。
8.和香港印刷业商会、香港印艺学会等机构的交流与合作也已经开始着手进行。
四、印刷标准化试验基地建设取得可喜成果
根据国家标准委关于“形成以企业为主体参与国际标准和国家标准制修订的新机制”，“形成以龙头企业的专家为主体参与国际、国内标准化技术委员会、分技术委员会和工作组的新机制”的精神，印刷标委会通过机制创新积极为龙头企业在国内外标准制修订工作中的主体地位搭建服务平台，着手组建我国印刷标准化试验与推广基地体系。在雅昌企业（集团）有限公司、北京多彩印刷有限公司、香港星光集团有限公司、鹤山雅图仕印刷有限公司、天津东洋油墨有限公司的大力支持与配合下，现已先后建立了5个“印刷标准化试验与推广基地”：
雅昌企业（集团）有限公司 ——“全国印刷标准化（胶印）技术应用研究与推广基地”
北京多彩印刷有限公司 ——“全国立体印刷标准化试验与推广基地”
香港星光集团有限公司 ——“全国包装印刷标准化试验与推广基地”
鹤山雅图仕印刷有限公司 ——“全国包装印刷标准化科研与技术推广基地”
天津东洋油墨有限公司 ——“全国油墨（胶印）印刷适性标准化试验基地”
“印刷标准化试验与推广基地”建设得到新闻出版总署和国家标准化管理委员会的肯定与支持，有关领导出席了基地建立的新闻发布会和揭牌仪式。
“印刷标准化试验与推广基地”是市场经济的产物，是印刷标准化工作“面向企业、面向行业、面向市场”、“为企业服务、为行业服务、为市场服务”指导思想的具体体现。“印刷标准化试验与推广基地”架起了印刷标委会与企业联系的桥梁，解决了印刷标委会与企业结合的形式问题，有助于完善印刷标准化工作的支撑体系，拓展印刷标委会在行业内的影响力，有机地将印刷标准化与标准化需求主体结合在一起。合作双方结为战略合作伙伴后，开展优势互补、互利共赢的务实合作，以印刷标委会在制定国家和行业标准方面的公信力、组织协调和标准化信息渠道的优势，以龙头、先进企业在技术、资金以及在印刷业的知名度为基础，更好地将企业与领域对标准化工作的需求反映到相应的国家或行业标准中去，促进企业的发展，提高企业和行业的竞争优势。同时利用龙头、骨干企业在资金、技术和生产实践中积累的经验，更好地促进印刷标准化工作。建立基地不是为哪一个或哪几个企业服务，而是为提升整个行业的标准化水平服务，也不仅仅代表或反映一个或几个大的企业或企业集团的利益，而是要依托不同形式的基地带领和推动该领域的标准化事业，加快实现我国成为印刷强国的步伐，开创市场经济条件下印刷标准化工作的新篇章。
五、印刷标准化信息平台继续稳定与发展
任何事业都需要广泛的信息平台进行配合，我国印刷标准化工作也离不开各类媒体和信息通道的支持。为了更好地开展印刷标准化信息的宣传推广和交流沟通工作，秘书处重点抓了两个方面的工作：一是加强《印刷质量与标准化》杂志建设，将“面向全行业，稳定杂志出刊，提高期刊质量”作为主要内容，注意积极培养采编人才及杂志编辑部的建设，不断对人员进行培训、调整，以满足杂志需要。对每期杂志进行认真把关，保证质量。杂志以“权威性、普及性、综合性、使用性、超前性”为特点,重点关注和报道业界的共同主题--质量控制,宣传国内外印刷标准化信息及标准化政策,全程跟踪印刷行业国家标准和行业标准的制修订过程,解读标准制修订背景及技术参数,指导解决一线的质量问题,传播最新工艺技术标准,推广标准化管理理念,发布检测认定信息和公告,充分体现《印刷质量与标准化》在印刷行业内的权威特色。同时，不断改善杂志办刊的条件，得到了新闻出版总署印刷产品质量监督检测中心、北京多彩印刷有限公司和鹤山雅图仕印刷有限公司等单位的支持，扭转了杂志连年亏损的局面，促进了杂志的发展。二是建立了印刷标委会网站，及时将第一手印刷标准化信息通过网络的渠道进行传播。作为印刷标委会的专业网站，及时将印刷标准化的信息对外发布，不少业内的网站也在积极转载印刷标委会网站上的信息。目前，印刷标委会的网站功能正在进行升级，扩充网站的内涵，将杂志内容和不少好的标准化信息植入其中，以有利于委员与会员单位及广大业内人士的查阅。三是与《中国新闻出版报》、科印网、必胜网等一些业内的重要报刊、媒体加强联系，共同构筑我国印刷标准化的信息平台。
六、开展了对印刷标准化做出贡献的企业和个人的表彰活动
为了充分调动行业的积极性，从2006年起实施了两项新的措施，一是对标准化工作作出贡献的单位和个人均颁发证书和铭牌，如去年对热熔胶评测合格的8家企业颁发了铭牌和证书，引起很大反响；二是对即将启动的标准制修订项目，均向业内发公告，以争取更多的赞助和支持，如计划启动的《CY/T 2—1999印刷产品质量评价和分等导则》、《CY/T 12—1995 书刊印刷品检验抽样规则》和《GB/T 18359—2001中小学教科书用纸、印制质量标准和检验方法》三项标准的修订工作，现均已发出公告。
七、成功将连续多年的通讯成员年会改版为“中国印刷标准化年会”
两年来，会员发展呈现出新的特点，突出是大的企业集团入会积极，香港地区企业开始入会。为了更好地服务于企业和行业，更好地适应市场变化的需要，从2005年起，将已举办了十二届的全国印刷标准化技术委员会通讯成员年会更名为“中国印刷标准化年会”，并使其内涵和外延均发生了较大变化。 “中国印刷标准化年会”主要从印刷标准化的角度，为印刷行业搭建一个印刷标准化的信息平台，定期传递、交流印刷行业的国内外标准化信息，为印刷、出版、包装企业提高印刷质量水平提供技术和管理新思路、新办法。从改版后的两年年会举办情况看，改版是成功的，2006年年会成为包括十二届通讯成员年会在内历年来人数最多、规格最高、组织最好、业界反应最好，也是赞助最多的一次年会。
八、组团参加了国际标准化组织印刷技术委员会（ISO/TC130）第十九次、二十次年会
2005—2006年连续组团参加了ISO/TC130分别在巴西、德国召开的第十九次、二十次年会，这是中国代表团因“非典”和经费问题中断两年后又一次参加ISO/TC 130年会，参加了全部五个工作组小组会议及全体会议，并在会议期间与ISO/TC 130的秘书处进行了直接接触，获得较多有意义的标准资料；与日本、美国、英国等国家的代表进行了交流，建立了联系渠道；了解了现行国际印刷标准的最新进展情况。中国代表团还在第十九次年会上向ISO/TC 130秘书处表达了希望在中国举办ISO/TC 130年会的愿望。对两次年会的情况，秘书处均整理汇总后陆续在《印刷质量与标准化》杂志上向国内同行介绍，并研究了有关我国印刷标准的制定工作及加快与国际同行间的交流与合作问题。
九、开始考虑组建印刷标准化分技术委员会问题
国家标准化管理委员会在《标准化“十一五”发展规划》中明确提出，“到2008年，技术委员会、分技术委员会和工作组的数量由目前的近700个增加到2000个；到2010年，技术委员会、分技术委员会和工作组的数量力争达到2600个”。这对我国印刷标准化事业是一次难得的发展机遇。当前，我国印刷业发展态势强劲，且印刷涉及多个领域，面宽而复杂，涵盖了印前、书刊印刷、报纸印刷、包装印刷、数字印刷、票据印刷、特种印刷、印后、印刷原辅材料等不同领域。就行业所需标准而言，粗算不下几百项，而目前制修订的仅有60余项。如果仅仅依靠当前的印刷标准化组织及其工作，要完成整个印刷体系标准需要几十年乃至更长的时间，根本不适应印刷业当前与发展的需要，必须形成新的印刷标准化组织格局，动员和依靠多方力量，实现跨越式发展。因此，组建分技术委员会，细分印刷标准化工作领域，扩大和增强印刷标准化队伍，加大印刷标准化工作力度，形成多头并举的局面，是实现我国印刷标准化跨越式发展的最好途径。因此，今年已开始着手考虑组建印刷标准化分技术委员会事宜，现已将国家标准化管理委员会有关组建分技术委员会的原则、条件、要求等一系列精神向整个行业宣传，以期引起业界的重视，并希望有实力、有愿望的企业抓住机遇，不失时机地做出反应，为提升企业与行业的标准化水平，促进全行业的发展与进步尽一份心力。秘书处将全力给予支持、配合、协调与服务，为促进我国印刷标准化事业的不断前行有所作为。
以上是秘书处三年的主要工作情况。三年来，印刷标委会在新形势下运作标准化的模式，在业内产生了较大的反响，使印刷行业开始用不同的视角审视印刷标准化，不同程度地提升了印刷业各个领域的标准化意识。很多企业对标准化的认识不断提高，标准化意识大大增强，参与标准化的积极性也越来越高，标准化的理念在整个行业中产生了一种冲击性效果。为此，在进入2007年、回顾2006年的时候，很多行业重要媒体都不约而同地将印刷标准化作为重要内容列入，这是印刷标委会历史上从未有过的可喜现象。如《2007中国印刷业年度报告》“十大关键词”、必胜印刷网 “2006印刷行业不可忘却的（九个）记忆”、《中国印刷》杂志“回顾2006带着标志性烙印的（九大）事件”，印刷标准化均是名列其中。《中国新闻出版报》自2006年9月以来更是用了三个整版介绍标委会及其相关工作。所有这些也更加激励秘书处抓住机遇，勤奋努力，以更好的工作服务于全行业。
存在的主要问题：
1.秘书处成员绝大多数是近年增加的新成分，这与标准化复合型人才的要求尚有较大的差距，如何在较短的时间内把人员的素质全面提高是秘书处面临的一个重要课题。另外，从目前秘书处人员构成看还不尽合理，缺少德语、日语人才。
2.委员、会员的管理与服务是薄弱环节，特别是秘书处如何做好对委员、会员的服务，需认真加以解决。
3.全行业的标准化意识亟待提高，尽管有些印刷企业在不自觉地使用着标准，但是却并未意识到标准化的重要性，要使全行业深刻认识实现我国由印刷大国向印刷强国转变过程中标准化所占有的重要地位，并自觉实施标准化，还需要做大量艰苦细致的工作。
4.经费问题仍是困扰秘书处和标准化深入发展的瓶颈，按照国家标准委关于秘书处的5个经费来源渠道（国务院标准化主管部门和国务院有关行政主管部门提供的经费；委员和观察成员交纳的费用；开展本领域标准化的咨询、服务等工作的收入；秘书处承担单位提供的经费；社会各界对本领域标准化工作的资助），有些经费需要落实。
（二）今后的主要工作
本届委员会还有两年时间，秘书处将继续坚持“三面向、三服务”的指导思想，继续坚定地进行市场化探索，继续完善印刷标准化市场化运作模式，把我国印刷标准化事业不断推向前进。
一、以全球化思维探讨我国印刷标准化工作方式
随着印刷标准化工作市场化运作模式的基本确立，我国印刷标准化工作逐步走出困境，重新展现活力。但市场化之路远比计划经济依靠政府拨款来得艰难，为此，依托市场有偿开展印刷标准化服务的理念还有待于整个行业从更深层的角度去思考与适应；印刷标准化工作市场化后的优势与不足也需要逐步去理清与体会；印刷标准化市场化运作的市场机遇与空间也有待于行业内的广大企业及有识之士与印刷标委会一起进行探索与挖掘。
二、加快标准制修订工作的进度
1.对经费已经到位的标准项目，要按照标准制定程序积极抓好落实；
2.继续进行更广泛的市场联系，抓好企业、行业及市场急需项目的立项；
3.建立和完善标准制修订管理制度，探讨市场经济条件下标准制修订的新模式；
4.充分发挥我国ISO/TC130积极成员国的作用，继续跟踪和研究国际印刷标准化项目，在资金允许的情况下，有目的地参与部分标准的制定；
5.积极引进国际先进标准制定为国家或行业标准。
三、加大标准化的宣贯力度
1.加强标准化工作的宣传，加大对企业推广使用标准工作的研究，抓好围绕标准的各类研讨和宣贯；
2.采取多种措施为企业培养标准化人才；
3.出版《常用印刷标准汇编2008年版》；
4.加强国内外相关印刷标准化信息的收集；
5.开展对印刷标准化有贡献单位和个人的表彰活动。
四、研究编著《印刷标准化基本教程》的可行性，解决我国印刷标准化培训教程短缺的问题。
五、继续完善印刷标准化试验与推广基地体系建设，充分发挥各个基地的作用。同时加强与印刷各个领域龙头、骨干企业的联系，建立不同印刷领域的标准化试验与推广基地。研究探讨建立与印刷密切相关的出版、印刷原辅材料、印刷设备、实验设备等试验基地的形式问题。
六、继续加强印刷标准化的组织建设和人才建设
1、建立和完善委员考核制度，搞好委员队伍的稳定与更新，保持委员队伍的精干高效。
2、研究探讨市场经济条件下会员队伍的建设以及如何为会员做好服务等系列问题。
3、大力推进印刷分技术委员会的建设，加强宣传，搞好调查研究，加强与龙头骨干企业的联系，争取有成果。
七、继续抓好《印刷质量与标准化》、印刷标委会网站工作。扩大与行业内相关媒体和网站的合作，不断打造全方位的印刷标准化宣传网。
八、积极开展技术性标准咨询服务、资质认证工作的研究。
九、根据国家标准委关于建立“标准化社会基金”的精神，探讨组建“印刷标准化基金”的可行性及实际操作问题。