记者从农业部获悉,国家将采取综合有效的政策措施,充分调动农民的生产积极性,适当恢复油料种植面积,努力提高单产,大力改善品质,积极开发特种油料,促进油料生产迅速恢复发展。
这些政策包括:一是扩大油料良种推广补贴规模和作物范围。新增资金13亿元,其中扩大大豆良种补贴规模3亿元;新增油菜良种推广补贴资金10亿元。二是奖励油料生产大县。从明年开始,对油料生产大县的奖励政策与产粮大县奖励政策统筹研究。三是增加油料生产基地建设资金。“十一五”期间国家将扩大油料生产基地建设资金规模。四是开展油料生产保险试点工作。国家逐步将油料生产纳入农业保险范围并给予保费补贴。五是促进油料产业化经营。引导油脂加工企业在主产区建立原料生产基地,与农户签订产销订单,开发低芥酸菜子油、优质豆油、花生油及其它精深加工产品;积极支持“企业+基地+农户”的农业产业化经营模式,大力推进农民合作经济组织建设,努力提高油料生产组织化程度。六是提升油料科研创新能力。增加油料作物“种子工程”等项目投入,积极推进国家大豆作物改良中心建设;加快大豆国家工程研究中心建设;加快新品种培育,加强相关配套技术集成创新,初步形成油料作物育种技术平台和新品种产业化基地。七是加快新品种新技术推广。明年农业科技入户项目向油料倾斜,实行良种良法配套,推广大豆密植、油菜免耕、花生地膜覆盖等重大高产栽培技术。八是提高油料生产机械化水平。进一步增加农机具购置补贴项目资金规模;明年拟在湖北、江苏、四川、湖南、安徽、上海、贵州等7个省市的7个县开展油菜机种、机收工作试点。九是健全大豆和食用植物油储备制度。十是培育油料期货市场。继续支持大豆、豆油、菜子油期货交易,面向龙头企业、农民专业合作社、运销大户和农民开展期货知识宣传和培训。十一是控制油料转化项目。进一步制定扶持国内油料和食用植物油相关产业政策,坚持食用优先,严格控制油菜转化生物柴油项目。从紧控制油料和食用植物油出口。
通过上述11项政策的实施,确保完成到“十一五”末的主要任务:一是适当恢复种植面积。按照粮棉油统筹发展的思路,开发长江流域冬闲田扩大油菜种植面积;东北及黄淮海地区通过合理轮作、间作套种等途径适当恢复大豆面积。二是努力提高产量。提高单产是实现我国油料稳定增长的主要途径,通过加快油料新品种新技术的推广,努力提高油料单产水平,力争到“十一五”末,我国油料平均单产提高6%左右;总产量增幅达到14%左右。三是大力改善品质。使油料和大豆含油率提高2个百分点。四是积极开发特种油料。大力发展芝麻、胡麻、油葵、油茶、油橄榄等作物,加强生产管理,提高单产水平。