2006年,在党中央、国务院的正确领导下,各地各部门认真贯彻落实中央关于新时期环保工作的部署,不断加大工作力度,全国环保工作取得积极进展。国务院发布《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,第六次全国环保大会精神深入人心,各项工作稳步推进,污染减排工作取得积极进展,环境监管明显加强,突发环境事件得到妥善处置,最广泛的环保“统一战线”正在形成,历史性转变迈出坚实步伐,呈现出领导高度重视、部门认真落实、社会广泛参与、成效初步显现的喜人局面,环保事业焕发出空前的生机与活力。
虽然环保工作取得了积极进展,但环境形势依然严峻,不断发生的污染事件给群众生产生活带来严重的影响,环境压力持续加大。
2006年,全国废水排放总量为536.8亿吨,比上年增加2.3%。其中,工业废水排放量240.2亿吨,占废水排放总量的44.7%,比上年减少1.1%;城镇生活污水排放量296.6亿吨,占废水排放总量的55.3%,比上年增加5.8%。废水中化学需氧量排放量1428.2万吨,比上年增加1.0%。其中,工业废水中化学需氧量排放量541.5万吨,占化学需氧量排放总量的37.9%,比上年减少2.4%;城镇生活污水中化学需氧量排放量886.7万吨,占化学需氧量排放总量的62.1%,比上年增加3.2%。废水中氨氮排放量141.3万吨,比上年减少5.7%。其中,工业氨氮排放量42.5万吨,占氨氮排放量的30.0%,比上年减少19.0%;生活氨氮排放量98.8万吨,占氨氮排放量的70.0%,比上年增加1.6%。工业废水排放达标率92.1%,比上年下降0.5个百分点,工业用水重复利用率80.6%,比上年提高4.5个百分点。
2006年,全国废气中二氧化硫排放量2588.8万吨,比上年增加1.5%。其中,工业二氧化硫排放量为2234.8万吨,占二氧化硫排放总量的86.4%,比上年增加3.1%;生活二氧化硫排放量354.0万吨,占二氧化硫排放总量的13.6%,比上年减少7.1%。烟尘排放量1088.8万吨,比上年减少7.9%。其中,工业烟尘排放量864.5万吨,占烟尘排放总量的79.5%,比上年减少8.9%;生活烟尘排放量224.3万吨,占烟尘排放总量的20.5%,比上年减少4.0%。工业粉尘排放量808.4万吨,比上年减少11.3%。工业燃料燃烧二氧化硫排放达标率和工业生产工艺二氧化硫排放达标率分别为82.3%和81.0%,分别比上年增加1.4%和10.0%。全国工业固体废物产生量15.2亿吨,比上年增加12.7%;工业固体废物综合利用率为59.6%,比上年提高6.7个百分点;工业固体废物排放量1302.1万吨,比上年减少21.3%。
截至2006年底,我国已建成生态示范区试点地区和单位528个。其中,已命名的国家级生态示范区233个,全国环境优美乡镇178个。已建各种类型、不同级别的自然保护区2395个,总面积15153.5万公顷,约占国土面积的15.8%。
2006年,全国环境污染治理投资为2567.8亿元,比上年增长7.5%,占当年GDP的1.23%,达到历史最高。其中,工业污染源污染治理投资485.7亿元,比上年增长6.0%;建设项目“三同时”环保投资767.2亿元,比上年增加19.1%;城市环境基础设施建设投资1314.9亿元,比上年增长1.9%。
一.废水排放及治理
1.废水排放总量(亿吨) 536.8
其中:工业废水排放量 240.2
城镇生活污水排放量 296.6
2.化学需氧量排放总量(万吨) 1428.2
其中:工业化学需氧量排放量 541.5
城镇生活化学需氧量排放量 886.7
3.氨氮排放总量(万吨) 141.3
其中:工业氨氮排放量 42.5
城镇生活氨氮排放量 98.8
4.工业废水排放达标率(%) 92.1
5.工业用水重复利用率(%) 80.6
6.城市污水处理率(%) 57.1
其中:城市生活污水处理率(%) 43.8
二.废气排放及其治理
1.二氧化硫排放总量(万吨) 2588.8
其中:工业二氧化硫排放量 2234.8
生活二氧化硫排放量 354.0
2.烟尘排放总量(万吨) 1088.8
其中:工业烟尘排放量 864.5
生活烟尘排放量 224.3
3.工业粉尘排放量(万吨) 808.4
4.工业燃料燃烧SO2排放达标率(%) 82.3
5.工业生产工艺SO2排放达标率(%) 81.0
三.工业固体废物
1.工业固体废物产生量(万吨) 151541.4
2.工业固体废物综合利用量(万吨) 92601.0
3.工业固体废物综合利用率(%) 59.6
4.工业固体废物贮存量(万吨) 22398.1
5.工业固体废物处置量(万吨) 42883.0
6.工业固体废物排放量(万吨) 1302.1
7.“三废”综合利用产品产值(亿元) 1026.8
四.环境污染治理投资
1.污染治理项目投资总额(亿元) 2567.8
其中: 工业污染治理项目投资额 485.7
“三同时”项目环保工程投资额 767.2
城市环境基础设施建设投资额 1314.9
2.环境污染治理投资占当年GDP(%) 1.23
五.工业污染治理
1.当年施工污染治理项目数(个) 13101
2. 污染治理项目当年完成投资额(亿元) 483.9
其中:治理废水 151.1
治理废气 231.3
治理固体废物 18.2
治理噪声 3.0
治理其他 78.3
六.自然生态保护
1.自然保护区数(个) 2395
其中:国家级 265
省级 793
市级 422
县级 915
2.自然保护区面积(万公顷) 15153.5
3.保护区面积占国土面积比(%) 15.8
4.珍稀濒危动物繁殖场数(个) 164
5.珍稀植物引种栽培场数(个) 77
6.生态示范区试点地区和单位数(个) 528
7.已命名国家级生态示范区数(个) 233
8.已命名全国环境优美乡镇数(个) 178
七.环境管理
(一)环境法制
1.当年制定环境保护部门规章数(件) 7
2. 当年颁布环境保护地方性法规数(件) 38
3. 当年颁布环境保护地方性政府规章数(件) 41
4. 当年实施的环境行政处罚案件数(起) 92404
5. 当年受理的环境行政复议案件数(起) 208
6. 当年结案的环境行政诉讼案件数(起) 353
7.当年发生的环境行政赔偿案件数(起) 15
8.当年结案的环境犯罪案件数(起) 4
(二)排污收费
1.交纳排污费单位数(万个) 67.1
2.排污费征收总额(亿元) 144.1
(三)建设项目环境影响评价
1.当年办理设立的建设项目数(个) 364779
2.向环保部门履行申报手续项目数(个) 12922
3.环境影响评价制度执行率 (%) 99.7
(四)“三同时”执行
1.当年应执行“三同时”项目数(个) 81988
2.实际执行“三同时”项目数(个) 81480
3.“三同时”合格项目数(个) 74842
4.“三同时”执行合格率 (%) 91.3
5.“三同时”项目投资总额 (亿元) 76463.7
其中:环保工程实际投资 767.2
(五)限期治理
1.当年完成限期治理项目数(项) 20578
2.完成限期治理项目投资额(亿元) 237.9
3.关停并转企业数(个) 10030
(六)城市环境治理
1.烟尘控制区数(个/平方公里) 3512/41195.1
2.环境噪声达标区(个/平方公里) 4037/28875.5
(七) 环境科技
1.当年设立的科研课题数(项) 3466
2.当年获科学技术奖励数(项) 101
其中: 国家级 2
省(部)级一等 7
省(部)级二等 34
省(部)级三等 58
3.国家环保总局当年制定环境保护标准数(项) 118
累积制定各类环境保护标准数(项) 1007
4.当年颁布地方环境标准数(项) 24
(八)来信来访
1.本年来信总数(封) 616122
2.当年已处理来信数(封) 576151
3.本年来访批次(批) 71287
4.当年已处理来访批次 (批) 62166
5.各级人大、政协环保议案、提案数 10295
6.已办理人大、政协环保议案、提案数 10253
(九)污染与破坏事故
1. 环境污染与破坏事故次数(次) 842
其中:水污染 482
大气污染 232
海洋污染 10
固体废物污染 45
噪声与振动危害 6
其他 67
2.污染与破坏事故直接经济损失(万元) 13471.1
八、环保系统能力建设
1.各级环保系统机构数(个) 11321
其中:国家级 41
省级 352
地市级 2005
县级 7680
乡镇 1243
2.各级环境监测站数(个) 2322
其中:国家级 1
省级 39
地市级 396
县级 1886
3.各级环境监察机构数(个) 2803
其中: 国家级 1
省级 32
地市级 404
县级 2366
4.各级环境科研所数(个) 260
其中:国家级 3
省级 30
地市级 227
5.各级环保系统实有人数(人) 170290
其中:国家级 2065
省级 10911
地市级 43084
县级 109839
乡镇 4391
6.各级环境监测人员数(人) 47689
其中:国家级 108
省级 2825
地市级 16143
县级 28613
7.各级环境监察机构人员数(人) 52845
其中:国家级 45
省级 772
地市级 9169
县级 42859
说明:各项统计数据未包括香港和澳门特别行政区以及台湾省。