国家发改委有关负责人10月8日表示,国务院9月末出台了促进奶业持续健康发展的若干政策措施,有关部门和地方政府要确保这些政策和措施在今年年底前落实到位,确保奶农得到政策实惠。
这位负责人就近日出台的《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》接受媒体采访时说,《意见》提出了加大奶牛良种补贴力度等8条重要政策措施,需要有关部门制定具体的实施办法。为此,《意见》明确要求有关部门抓紧研究出台具体办法,确保2007年年底前把政策落实到位。
《意见》强调,促进奶业发展的主要责任在地方政府,要求地方各级政府进一步增强做好奶业工作的责任感、紧迫感,全面落实“菜篮子”市长(行政领导)负责制,把奶业发展列入重要议事日程。
国家发改委负责人说:“当前,要把避免奶业大起大落作为紧迫任务,把中央的政策措施与本地实际紧密结合,狠抓落实,确保奶农得到政策实惠。”
《意见》提出,当前要帮助奶农渡过难关,防止奶业大起大落,同时要着眼奶业长远发展,积极促进奶业增长方式的转变;鼓励企业与奶农建立多种形式的利益联结机制,构建互利共赢的产业化经营新格局;充分发挥市场机制作用与加大政策扶持力度相结合,引导广大奶农和企业面向市场组织生产。
《意见》还明确了促进奶业持续健康发展的主要任务和重点工作,其中包括加强良种繁育和推广,提高奶牛生产水平;推进养殖方式转变,提高原料奶质量;积极发展产业化经营,形成合理的原料奶定价机制;优化奶业布局,提高企业素质;健全质量标准体系和标识制度,规范市场秩序,依法加强监管,及时查处低价倾销等恶性竞争行为;引导乳品消费,开拓奶业市场。
为引导消费,开拓奶业市场,《意见》要求大力宣传和普及奶类营养知识,培养国民乳品消费习惯,引导城乡居民扩大消费,注重培育青少年消费群体。加大国家学生饮用奶计划的推广力度,扩大学生饮用奶覆盖范围。完善乳品物流配送体系,积极开拓中小城市和农村消费市场。
《意见》提出了下列8项扶持奶业发展的政策措施:加大奶牛良种补贴力度,实施后备母牛补贴政策,对奶牛养殖农户购置牧业机械和挤奶机械给予补贴,完善奶牛重大疫病防治和扑杀政策,建立奶牛政策性保险制度,支持建设标准化奶牛养殖小区,加强对奶牛养殖农户的信贷支持,完善奶业产业政策。