2007年,国家质检总局周密部署,统筹安排,及时、高效地完成了十届全国人大五次会议有关议案和全国政协十届五次会议有关提案的办理工作。
2007年度,国家质检总局承办的建议共113件,办理的提案共78件。这些建议和提案重点突出,主要关注食品安全监管和标准制修订问题。这些建议和提案从实际出发,分析现实问题,着眼长远发展,提出解决方案,对进一步明确质检工作的发展方向具有重要的参考价值。
在办理过程中,国家质检总局进一步完善有关制度和程序,明确承办单位在办理过程中的各项责任。加强办理前的分析工作和办理中的沟通协调。为了提高办理工作质量,总局加强了与相关单位之间的沟通,加强了和代表、委员之间的联系,主动听取有关单位和代表、委员们的意见,深刻理解建议和提案内容,保证办理工作更加全面、科学、有效。
在办理1926号《关于修改<特种设备安全监察条例>的建议》过程中,承办单位特种设备安全监察局及时召开专门会议研究,并结合代表的建议向国务院法制办反映,在《特种设备安全监察条例》修订工作中得到采纳。同时还加强了办理后的总结工作。将议案和提案的办理与质检工作“抓亮点、攻难点、扩大结合点”的要求结合起来,通过总结发现并采纳代表和委员们的合理建议、解决代表和委员关注且与广大人民群众生活息息相关的热点问题,提高质检工作的有效性。
2007年,国家质检总局确定了1273号“关于加强生物入侵防治力度”议案为重点办理的议案。有关承办部门高度重视,主办单位动植物检疫监管司于去年4月在全系统范围开展了广泛的外来危险性生物调查摸底工作,组织有关科研人员分析了当前国际间危险性生物疫情动态,在多次与农业主管部门、林业部门沟通交流信息的基础上,制定了质检系统防控计划。为给代表一个满意的答复,该司邀请中国农科院的有关植保专家召开座谈会议,探讨在我国当前对外开放不断扩大、农产品进出口贸易高速增长、引进国外优良农作物品种不断增多、生物科研发展迅猛等形势下,防止外来生物入侵面临的形势和任务,及时提出了围绕进境动植物及其产品为重点,严格开展可能引发外来生物入侵产品的检验检疫监管放行新模式,并与全国人大代表高小玫就议案内容充分交换了意见。
在办理3319号提案过程中,负责承办的进出口食品安全局领导两次拜访曾钰成委员,就提案内容进行沟通,向曾委员解释有关政策,介绍质检部门不断加强和完善对供港澳食品的安全管理措施。复文拟就后,总局领导要求广东检验检疫局领导携复文代表总局再次拜访曾委员,感谢曾委员对质检工作的关心和支持。通过重点提案的办理,一些群众关注的问题得到了有效解决,一些工作的盲点受到了重视,一些工作部署进行了调整和完善,提案办理工作发挥了应有的作用,收到较好成效。
针对代表和委员们提出的关于食品安全的意见和建议,国家质检总局继续把产品质量和食品安全作为2007年度工作重点。针对他们提出的标准水平低、体系不健全方面的建议和意见,总局提出必须加快标准制修订步伐,完善产品安全标准体系,及时跟踪国际先进标准,加快与国际标准接轨。针对他们提出的一些企业获得认证后管理水平下降等问题,总局从8月份开始在全国进行了拉网式检查,对于达不到认证要求的产品和企业,一律撤销证书。针对他们提出的整合检测机构的建议,总局提出加快实施“科技兴检”战略和“人才强检”战略,使质检工作在维护国家经济安全、提高产品质量、促进外贸和转变增长方式、保护人民生命健康安全等方面发挥更加重要的技术保障作用。针对他们的建议,总局提高了立法工作的科学性和针对性,使立法工作更加切合实际、更具操作性。