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大力推进依法行政 全面建设法治质检


    本报讯 2月29日至3月1日,全国质检系统法制工作会议在四川省成都市召开。国家质检总局党组书记李传卿出席会议并讲话,四川省副省长黄小祥出席并致辞。

    李传卿指出,总局成立以来,质检系统依法行政工作取得显著成效。通过不断完善法律法规体系,加强法律指导,严格规范执法行为,强化执法监督,广泛开展普法教育,全面推进依法行政,以质检法律、行政法规为主干,以部门规章为基础,以地方法规、规章为补充的质检法规体系初步建立;以建章立制为基础,以监督检查、行政复议为主要方式,以深化行政许可审批改革、推行行政执法责任制为重点的法制监督机制不断完善;全系统执法把关、依法行政的能力不断提升;全系统广大干部职工依法行政的意识不断强化;一支业务精、能力强、作风好的质检法制队伍已初步建立。

    李传卿强调,加强质检法制工作,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是促进质检事业发展的根本保障,是质检系统推进依法行政的迫切需要。各级质检部门一定要充分认识加强质检法制工作的重要意义,从贯彻落实科学发展观、落实依法治国基本方略的高度,牢固树立“依法行政是质检工作生命线”的观念,充分认识依法行政的重要性和必要性,切实增强做好质检法制工作的责任感、使命感和紧迫感,努力开创质检法制工作的新局面。

    针对今后一个时期的质检法制工作,李传卿要求,质检法制工作要按照落实依法治国基本方略和建设法治政府的要求、加快法治质检建设步伐、不断提高依法行政能力和水平的总体目标,以推进依法行政为主线,以制度创新、机制创新、方法创新为动力,大力加强法规体系建设,健全和完善行政执法机制,不断强化法制监督,为全面推进质检事业发展提供重要保障。下一步要重点抓好6个方面的工作:一要以不断提高立法质量为重点,进一步完善质检法规体系。坚持科学立法、民主立法,突出重点项目,加强法律制度研究。二要以深化行政审批制度改革为核心,进一步强化行政许可监管工作。重点抓好许可项目和实施主体的监督,行政许可政务公开的监督,对质检技术机构的监督和对行政许可后续监管的监督。三要以建立行政执法责任制为突破口,进一步健全法制监督机制。依法界定执法职责,建立健全行政执法评议考核机制,建立健全与行政执法责任制有关的各项制度。四要以加强执法监督为抓手,进一步规范行政执法行为。要加强行政执法的事前监督和事后监督,认真接受群众监督。五要以提升依法行政意识为目标,大力推进质检法制宣传教育。坚持形式多样,坚持创新载体,坚持取得实效。加大对领导干部、执法人员和基层质检部门的法制宣传力度。六要以提高综合素质为着力点,努力打造一支高水平的质检法制队伍。重点抓好思想建设、业务建设、作风建设和党风廉政建设。

    李传卿还强调,领导重视是搞好质检法制工作的关键。各级质检部门领导班子要切实高度重视和加强法制工作,牢固树立依法行政是质检工作生命线的意识,把依法行政作为业务工作及行政管理的核心内容,大力加强法制机构建设,关心、重视和支持质检法制队伍建设,为质检法制工作创造良好的工作条件和工作环境。

    会议回顾了2007年质检法制工作,总结了总局成立以来法制工作的成绩与经验,对2008年及今后一段时期法制工作的主要任务进行了部署。会议还表彰了质检系统依法行政先进单位以及法制工作先进集体和先进个人。