2011年9月26日，受国家发展改革委委托，中国造纸工业协会组织行业内外专家对国家发展和改革委员会产业协调司、工业和信息化部消费品司、国家林业局规划财务司联合编制的《造纸工业发展“十二五”规划（送审稿）》进行了评审。来自中国轻工联合会、中国造纸工业协会、中国制浆造纸研究院、轻工业环境保护研究所、林产工业规划设计院等单位的15位专家听取了国家发展改革委产业协调司贺燕丽巡视员关于规划（送审稿）编制情况的说明，工业和信息化部消费品工业司高延敏副司长、国家林业局规划司孙建副司长也介绍了规划编制过程的相关情况。专家们对规划送审稿进行了认真审阅和细致讨论，一致认为，该规划的编制集思广益，广泛凝聚着有关部门和行业专家、企业家的智慧，充分体现了编制工作的科学性和民主性，突出了科学发展的主题，总体结构合理，内容全面详实，发展目标定位准确。该规划系统总结了“十一五”期间造纸工业取得的主要成绩，客观地分析了行业存在的主要问题，明确了自主创新、技术改造、兼并重组、节能减排等行业发展重点任务，在此基础上提出了未来五年造纸工业发展的预期性和约束性指标、重点工程内容和相关政策措施，可操作性强，对推动我国造纸工业优化产业结构，转变发展方式具有重要的指导作用，建议尽快发布实施。